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整治“打招呼”
自然科学基金委再推新举措
新华社北京2024年7月9日电（记者徐鹏航）——在科研诚信和作风学风建设方面，国家自然科学基金委员会一贯保持高压态势，坚决杜绝各种不正之风。尤其是在2023年开展的防范“打招呼”专项整治工作中，NSFC取得了显著成效，并将这一努力长期化、制度化。今年，NSFC继续推出一系列新举措，进一步巩固和深化专项整治成果，彰显了对科研诚信建设的坚定决心。
一、制定防范措施，优化评审机制
NSFC针对“打招呼”顽疾，出台了《国家自然科学基金委员会关于巩固深化评审专家被“打招呼”顽疾专项整治成果工作方案》和《2024年度国家自然科学基金项目会议评审驻会监督工作实施方案》。这些文件明确了防范措施，提出了一系列具体步骤和要求。通过持续优化会议评审系统功能，强化评审投票结果的保密措施，对部分项目的会评投票系统不再显示建议不予资助项目的得票信息，进一步提升了评审过程的透明度和公正性。二、加强评审纪律，严明工作要求
在今年的项目评审工作中，NSFC严格执行回避与保密、公正性承诺等要求。通过向评审专家发送提示与承诺函、加强宣传评审请托行为禁止清单等方式，进一步严明评审工作纪律。通过这些措施，NSFC释放出持续从严的鲜明信号，旨在促进科学基金项目评审的公平公正，杜绝任何形式的“打招呼”行为。三、严肃惩戒机制，建立科研诚信管理信息系统
自2023年专项整治工作以来，因“打招呼”被处理的人员均按规定录入科研诚信管理信息系统。该系统由21个部委和47个地方科技管理部门共同参与，实现了联合惩戒，形成了严肃的监督机制。NSFC有关负责同志表示，今年将在严肃惩戒方面持续发挥监督委员会的作用，高度重视与“打招呼”相关的举报线索，积极调查处理涉及科研不端的行为，以案示警，充分发挥震慑效应。四、强化监督管理，形成长效机制
为了确保评审工作的公正透明，NSFC与驻科技部纪检监察组同向发力，进一步加强对自然科学基金委正式编制、流动编制和兼聘人员的管理，强化项目评审全过程的监督和制约。这一系列举措，旨在形成有效的长效机制，确保评审工作的公正透明，为科研诚信建设提供坚实保障。五、打造风清气正的科研生态环境
在近期召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会和两院院士大会上，各界科技人才济济一堂，对我国一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势充满期待。NSFC有关负责同志强调，加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态，是一项常抓常管、久久为功的持续性和系统性工作。秉持公心的评审专家，能够遴选出最具创新性的项目，确保科学基金行稳致远，让科研人员心无旁骛、潜心钻研。通过种种举措，NSFC正逐步建立起风清气正的科研生态环境，将科研诚信的要求落实到位，形成鲜明的科学基金管理体系，促进科研创新，保障科研质量。在未来的发展中，NSFC将继续以实际行动推动我国科研事业迈上新的台阶。正如NSFC有关负责同志所言：“加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态，是一项常抓常管、久久为功的持续性和系统性工作。” 只有评审专家秉持公心，遴选出最具创新性的项目，科学基金才能行稳致远。让我们共同期待，一个更加公正公平、信任满满的科研环境逐步形成。
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自然基金委主任窦贤康：
最大可能使“打招呼”起不到效果据中国新闻周刊2023年8月份报道，从2023年开始国家自然科学基金委员会（NSFC）就在整治评审专家被“打招呼”这一顽疾方面采取了一系列严密的措施。NSFC主任窦贤康详细介绍了这些措施，并强调了对“打招呼”行为的高度重视和坚决抵制。一、打招呼行为的多种形式
窦贤康介绍，评审专家被“打招呼”主要有以下几种形式：
探听信息：申请人通过各种途径打探尚未公布的评审专家信息、评审结果和其他未经公开的评审信息。
游说说情：申请人为了获得有利的评审结果，进行游说、说情，甚至通过关系网进行干扰。
打探名单：通过微信群、邮件等方式，广撒网打探项目评审信息，向领域内专家打听函评情况，打探专家名单。
人情评审：评审专家投感情票、单位票、利益票，为请托行为提供帮助或便利。
二、整治顽疾的具体举措
在整治评审专家被“打招呼”的顽疾方面，NSFC采取了“正面引导、极限防守、严肃惩戒”三方面的措施。- 调研座谈：NSFC内部召开专项整治调研座谈会，多轮调研听取意见建议。
- 宣传教育：利用年度项目申请受理工作总结会议向科研管理人员宣讲专项整治的重要性和具体措施。
- 缩短评审时间：在通讯评审过程中，缩短评审时间，增加评审批次，缩小“打招呼”的窗口期。
- 增加“大同行”专家比例：在会评时，增加“大同行”专家比例，确保评审公正。
- 严格保密措施：答辩分组严格保密，答辩当天才公布；评审专家避免与答辩人员主动交流，会议期间统一保管手机，不允许私下讨论。
- 封闭管理：评审专家在会议期间不离开会场区域，中午在会场统一午餐、午休；答辩人及其他利益相关方不得在会议酒店住宿、用餐，答辩结束后迅速离开。
- 监督检查：将“打招呼”问题列为今年监督检查工作的重中之重，与驻科技部纪检监察组一起重点查办涉及项目评审“打招呼”的案件。
- 暂停评审资格：对涉嫌相关责任人暂停其参与本年度科学基金项目申请的评审。
三、整治工作的效果与展望
窦贤康表示，通过这些严密的措施，NSFC在整治评审专家被“打招呼”方面取得了明显效果。评审专家和答辩人的反馈显示，专项整治工作得到了有效落实，评审过程更加公正透明。窦贤康强调，评审工作的好坏直接影响到基础研究的质量和水平。如果最优秀的人才得不到有效支持，对中国基础研究的影响将是巨大的。NSFC将继续深入推进相关整治工作，确保评审专家能够秉持公心，遴选出最具创新性的项目，推动我国科研事业迈上新的台阶。国家自然科学基金委通过一系列严密的措施，最大可能使“打招呼”行为起不到效果，形成风清气正的科研生态。正如窦贤康所言：“检验工作好与坏最本质的标准，是看最好的人有没有上来，最差的人有没有被淘汰。” 通过持续的努力，NSFC正逐步建立起一个更加公正公平、信任满满的科研环境，为中国基础研究的发展提供坚实保障。
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近两年已有多起
国家基金委评审“打招呼”处理案例北京建筑大学季节：通过会议、电话、短信、微信等形式为重点项目请托。取消基金申请和参与资格3年，评审资格5年，通报批评。华北电力大学杨立军：连续两年申请基金重点项目期间向评审专家请托。取消基金申请和参与资格3年，通报批评。北京理工大学侯鹏：为参与项目请托并委托中间人联系评审专家。取消基金申请和参与资格5年，通报批评。湖南农业大学黄国华：打探评审专家信息并实施请托行为。取消基金申请和参与资格5年，通报批评。华中科技大学廖永德：通过邮件向评审专家请托。取消基金申请和参与资格3年，撤销2023年基金项目申请，通报批评。西北工业大学马永彬、朱志韦：通过中间人向评审专家传递请托意见。取消基金申请和参与资格3年，撤销项目申请，通报批评。重庆大学宋树丰：向多位猜测为评审专家的学者请托。取消基金申请和参与资格2年，撤销项目，追回已拨资金，通报批评。
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